CIUDAD DE MÉXICO, 20 de diciembre (AlmomentoMX).- La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, presidida por el diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, se reunió con la subsecretaria de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Victoria Rodríguez Ceja, a fin de expresar observaciones al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2019.
El
presidente de la instancia legislativa manifestó que se analizará
de manera detallada el proyecto de presupuesto, se ejercerá a
plenitud las facultades de la Comisión y se revisará cada uno de
los ramos, especialmente los referentes a medio ambiente, Conagua,
apoyos al campo, además, revisar de forma exhaustiva la materia
educativa, ciencia y tecnología, así como actividades deportivas y
culturales.
En
su participación inicial, la subsecretaria indicó que el
presupuesto 2019 “es responsable, cuidadoso y realista, lo que
cumple la promesa de mantener finanzas públicas sanas”.
Afirmó
que la austeridad adoptada en el PPEF 2019 permitirá crear 25
proyectos prioritarios que impulsarán el gasto social e inversión
para promover el bienestar de todos los mexicanos; sugirió a los
legisladores destinar más recursos al rubro de igualdad de género y
educación.
El
gasto neto total en 2019 será de 5 billones 814 mil millones de
pesos, que representa un crecimiento de 6 por ciento en términos
reales respecto al presupuesto de 2018, lo cual servirá para cumplir
las obligaciones del gobierno en cuanto al gasto no programable y el
costo financiero de la deuda, con crecimiento de 11.4 por ciento.
Las
participaciones federales, destacó, crecerán 8.4 por ciento, esto
representa 100 mil mdp; es relevante porque son recursos que irán a
estados y municipios, que verán reforzados sus presupuestos.
El
gasto programable tiene una caída menor que el no programable, de
4.4 por ciento en términos reales, y se nota, sobre todo, en los
organismos autónomos.
Resaltó
un crecimiento de 11.1 por ciento en términos reales en Petróleos
Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE);
fundamentalmente se debe a un crecimiento en sus propios ingresos y a
un aporte a capital para reforzar sus presupuestos que les permita
fondear proyectos prioritarios.
En
ramos administrativos se logra un incremento de 4.3 por ciento y,
especialmente, crece el rubro de educación, así como la Secretaría
de Bienestar, con 34 por ciento de aumento.
Sobre
el Instituto Mexicano del Seguro Social, y el Instituto de Seguridad
Social y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, muestran
crecimiento de 7.1 por ciento; es decir, se robustece el gasto en
salud.
El
gasto programable ascendió 7.2 por ciento, lo que representa 4 mil
122 mdp. Destacan las medidas de austeridad, pues en el rubro de
Servicios personales, disminuye 1.5 por ciento, que implica 19 mil
mdp.
Sobre
las pensiones, esencialmente del IMSS e ISSSTE, dijo la subsecretaria
que hay 94 mil mdp más que en el ejercicio fiscal anterior, por lo
que “se cubre responsablemente”.
Destacó
el 18 por ciento de crecimiento en subsidios, pues representa 87 mil
mdp, para programas como Apoyo a Jóvenes, Adultos Mayores, entre
otros. Agregó que hay más gasto de operación en 4.2 por ciento,
pero es muy por debajo del crecimiento del total del PEF.
También
sobresalen programas sociales como Sembrando Vida, y los que
respaldarán a los jóvenes desde la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, y becas desde la Secretaría de Educación
Pública. Además, se destinan 100 mil mdp para pensión de adultos
mayores.
Al
iniciar la primera ronda de cuestionamientos, el diputado Arturo
Escobar y Vega (PVEM) expresó su preocupación por las disminuciones
en el PEF. “Todos los organismos autónomos, salvo el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), tienen recortes
inmensos. Inquieta la rebaja en materia ambiental, materia hídrica y
el 32 por ciento que se quita al ramo de áreas naturales protegidas.
Gabriela
Gómez Maldonado, diputada de MC dijo que la salud debe ser prioridad
en el PEF; sin embargo, hay reducciones sustanciales como en el
Programa Nacional de Vacunación. Pidió saber por qué si existen
recursos obtenidos por impuestos de bebidas azucaradas, hay un
déficit en combate a la obesidad. “El PEF no apoya estrategias de
reconstrucción de vivienda afectadas en los sismos de 2017, tampoco
la cultura, ni el campo”.
El
diputado Reginaldo Sandoval Flores (PT) estimó que un sector
afectado es el campo y requiere hacer ajustes. Sobre el entorno
educativo, recalcó la necesidad de invertir en educación temprana,
formación inicial. Agregó que ciencia, tecnología e investigación
requieren más recursos.
María
del Carmen Cabrera Lagunas (PES) expresó que “se entienden las
medidas de austeridad planteadas”, pero cuestionó por qué se
hicieron recortes tan graves en el campo, pues hay algunos programas
en los que los recursos son cero.
El
diputado Antonio Ortega Martínez (PRD) consideró que el PEF 2019
va dirigido a un nuevo rescate a Pemex, pero “hay que aceptar que
la empresa está quebrada, pues año tras año se dan recursos, pero
nada ha soportado la corrupción y el pasivo laboral de la empresa
productiva del Estado”.
El
diputado Pedro Pablo Treviño Villareal (PRI) comentó que la
reducción afectó a muchos programas. “Se recorta apoyo a
estancias infantiles, desaparecen comedores comunitarios, programas
relacionados con agua potable y desarrollo forestal. Asimismo,
preguntó cuál es el registro para comenzar las obras del Tren Maya
y del Aeropuerto de Santa Lucía, y si existe análisis del costo
ambiental.
El
diputado panista, Armando tejada Cid, mencionó que el campo no se
puede quedar sin el Programa Especial Concurrente. Por otro lado, hay
reducción de 52 por ciento en el programa de Estancias Infantiles de
la antes Secretaría de Desarrollo Social, así como en el programa
Prospera.
La
diputada Brenda Espinoza López (Morena) destacó el proyecto de
construir 100 nuevas universidades; consideró que para mantener
finanzas públicas sanas hay que impulsar el mercado interno;
preguntó en qué consiste el programa de microcréditos, a quién se
dirige y qué impacto se espera. “Esas pequeñas y medianas
empresas son relevantes, pues generan casi 50 por ciento del PIB
nacional y generan siete de cada 10 empleos”.
Al
dar respuesta a los legisladores, la subsecretaria de la SHCP destacó
que ya existe autorización para estudios que avalen el proyecto del
Tren Maya, aunque la obra no iniciará hasta que esté todo el
registro. Sobre el aeropuerto en Santa Lucía comentó que se trabaja
en el análisis costo-beneficio, para posteriormente comenzar con
proyectos de corte presupuestal.
En
cuanto al turismo, destacó un crecimiento de 4 mil 700 mdp en el PEF
2019. “El Tren Maya reforzará la zona sur sureste. Además se
reconfiguraron algunos programas”.
Del
proyecto de microcréditos explicó que está enfocado a
emprendedores que no tienen acceso a crédito formal, y de zonas de
alta y muy alta marginación. El objetivo es brindar servicios
financieros para promover creación de micro y pequeña empresas. Se
invertirán 3 mil mdp.
Indicó
que la reducción de presupuesto para órganos autónomos los
plantearon sus consejos directivos. Respecto al sector energético,
comentó que el objetivo es fortalecerlo y hacer crecer a Pemex y
CFE.
Apuntó
que las medidas de austeridad se aplicaron en todas las dependencias
del gobierno, lo que incluía al sector salud; sin embargo, hay en
ese rubro un crecimiento presupuestal de 1.6 por ciento.
Explicó
que se realizó una distribución geográfica del PEF y, por ejemplo,
el ámbito carretero creció al doble. En cuanto al agro mexicano si
bien tiene una caída directa en algunos programas, hay montos en
otras secretarías, además, de que el Programa Especial Concurrente
se cuidó lo más posible.
“Existe
preocupación por garantizar la soberanía alimentaria; por ello, se
ejecutarán programas como Precios de Garantía y Sembrando Vida”.
Sobre
educación, sostuvo, es un ramo que crece 8 por ciento en términos
reales y en enseñanza temprana hay incrementos de 60 por ciento.
Añadió que en cuanto a ciencia y tecnología, existen estímulos
fiscales para ayudar a empresas que invierten en estos rubros.
“Hay
programas de vivienda, y aunque algunos fueron reconfigurados, el
tema se mantiene y, por supuesto, se atenderá lo que tiene que ver
con afectaciones por sismos”.
El
PEF, apuntó, hace una aportación al capital de Pemex, y en virtud
de que el tema energético es muy importante, se enfatizó en temas
de austeridad, disminución de gasto corriente y reforzamiento de
inversión. “Es una empresa muy rentable y estaremos pendientes
para que los recursos logren los objetivos”.
Durante
la segunda ronda, del PVEM el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez
pidió fortalecer el presupuesto para la compra de medicamentos, con
la finalidad de garantizar el acceso de familias a ellos, ya que
“muchas veces aunque estén hospitalizados les piden los
medicamentos y es muy difícil que las personas de escasos recursos
los puedan tener”. Cuestionó que México carece de los temas de
movilidad, urbanismo en la Agenda 20-30.
La
diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández (MC) criticó que
haya disminuciones en materia de igualdad y violencia contra las
mujeres, por lo que requirió a la funcionaria informe qué harán
para empoderar a los institutos encargados de erradicar este tipo de
agresiones. “Me gustaría que el Ejecutivo dijera que fue un error
disminuir el presupuesto de género.
El
diputado Benjamín Robles Montoya (PT) indicó que no pueden
continuar los programas de gobiernos fallidos, se busca hacer más
eficiente el gasto. “¿Cómo hablar del cambio si ese no se refleja
del presupuesto?”. Solicitó a la subsecretaria dé su opinión
respecto al tema migrante.
Por
el PES, la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas cuestionó a la
funcionaria respecto al futuro de la infraestructura de los puertos
turísticos. “Aplaudimos la obra del Tren Maya, pero no dejemos
descubiertos a los puertos que dan de comer a muchos mexicanos”.
El
diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del PRI, aseguró que en el
caso del campo “hay un error”, porque por primera ocasión el
presupuesto para el campo es de menos de un dígito, algo que nunca
había ocurrido. “Lejos de encontrar respuestas en el proyecto, hay
falta de respuestas. Hoy en el campo cada vez más las mujeres
campesinas encabezan su parcela; la feminización del campo es una
realidad”.
La
diputada Sonia Rocha Acosta (PAN) aseguró que en el proyecto “se
está error tras error”. Llamó a la funcionaria a explicar el
tema del apoyo a jóvenes y sus reglas de operación.
De
Morena, el diputado Irineo Molina Espinoza preguntó qué rubros
serán recortados para compensar el faltante presupuestario de las
universidades públicas y qué criterios serán aplicados para la
reasignación de subejercicios sin ejecutar.
En
sus respuestas, la subsecretaria Rodríguez Ceja aseguró que el
anexo de igualdad tiene un aumento de 27 por ciento en términos
reales. El presupuesto de salud está creciendo, pero “nunca es
suficiente”; no obstante, continuó, hay diversas medidas para
reforzar las compras consolidadas de medicamentos y hacer más
eficiente la gestión de recursos. Tanto IMSS como ISSSTE, están
creciendo siete por ciento en el proyecto de presupuesto.
Dijo
que los migrantes son un tema importante para el gobierno, por lo que
desde Gobernación se contemplan los recursos para el Instituto
Nacional de Migración y poder atender a esta población. Se cuenta
con un fondo para la atención de puertos que permitirá su atención.
En
el ramo de agricultura hay una disminución de 17 mil millones de
pesos. Sin embargo, existe el nuevo programa de “Sembrando vida”
que asciende a 15 mil millones de pesos, lo que aminora la caída.
Comentó que el apoyo a jóvenes se divide en dos vertientes, la
primera en la Secretaría del Trabajo donde se destinarán 40 mil
millones de pesos para brindar apoyos superiores a tres mil pesos.
En
cuanto a subejercicios, explicó que la ley mandata que si una unidad
ejecutora no ejerce los recursos programados al trimestre, se le da
otro periodo igual para tratar de alcanzar su aplicación.
AM.MX/fm
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