Redacción, MX Político.- Pese a que el gobierno de la Cuarta Transformación hizo del Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación (Infotec) su principal desarrollador de sistemas y herramientas tecnológicas, con la asignación de 49 contratos entre 2019 y 2020 por un total de mil 304 millones 692 mil 904 pesos, la realidad es que está quebrado.
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) lo embargó por adeudos de impuestos federales; según la Auditoría Superior de la Federación (ASF), carece de capacidad económica para cumplir con sus obligaciones.
Además, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) reportó en la Cuenta Pública 2019 el estado financiero del Infotec –que es coordinado sectorialmente por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)–: al 31 de diciembre de 2019 tenía una deuda y otros pasivos por mil 91 millones 6 mil 145 pesos.
Juan José Rivaud Gallardo, exdirector ejecutivo del Infotec, anunció en 2019, como medida para solventar un déficit de más de mil millones de pesos, que la Dirección Ejecutiva había decidido prescindir de 461 trabajadores para lograr un ahorro de 12.5 millones de pesos.
Ese mismo año, el SAT notificó al Infotec sobre el adeudo de 378 millones 581 mil 440 pesos, pertenecientes a impuestos federales, de los cuales 364 millones 389 mil 378 pesos corresponden al ejercicio fiscal 2019 y a ejercicios anteriores que generaron actualizaciones por 48 millones 865 mil 364 pesos, así como recargos por 193 millones 171 mil 553 pesos. El SAT inició un proceso de embargo.
No obstante, distintas dependencias del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador continuaron otorgándole contratos, como la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) para el soporte y mantenimiento a aplicaciones informáticas, por 27 millones 851 mil 150 pesos; la Secretaría de Turismo (Sectur) por un servicio de soluciones de cómputo, por 10 millones 344 mil 827 pesos; la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) para el servicio de desarrollo de aplicaciones informáticas, por 19 millones 827 mil 586 pesos, y la Secretaría de Relaciones Exteriores (SER) para el desarrollo, actualización, mantenimiento y soporte de aplicaciones para la Dirección General de Tecnologías de Información e Innovación (DGII) y representaciones de México en el exterior, por 64 millones 655 mil 172 pesos, de acuerdo con el portal Compranet, que registra las compras gubernamentales.
Además, como informó Proceso en el reportaje ‘El débil corazón del Banco del Bienestar’ (número 2264), el Infotec fue contratado por dicha institución en 2019 para desarrollar el cerebro del banco (core bancario), por 135 millones 981 mil 256 pesos, pero al no ser capaz subcontrató a la empresa Fintecheando SA de CV, para el desarrollo del core bancario de código abierto.
Bajo la lupa
En la revisión de la Cuenta Pública de 2019, la primera de la administración de López Obrador, la ASF descubrió irregularidades al fiscalizar un contrato entre la Secretaría de Bienestar y el Infotec, (DGTIC-413-33301-002-2019), para Servicios Para el Desarrollo del Inventario, Control y Seguimiento de la Entrega-Recepción de las Tarjeta de Bienestar, por un monto de 24 millones 699 mil pesos.
De acuerdo con la auditoría, el 10 de junio de 2019 el Infotec fue contratado para desarrollar una aplicación para los programas sociales de la Secretaría de Bienestar, sin que contara “con la capacidad económica para cumplir con sus obligaciones, lo cual parece que no fue tomado en cuenta por la Secretaría de Bienestar”, pese a que presentó un balance general de resultados y un estado de situación financiera al 31 de diciembre de 2018 donde se enlistaban los activos, pasivos y patrimonio de la institución, con utilidad negativa.
La ASF recibió información del SAT sobre diversas personas físicas y morales vinculadas con los contratos realizados por la dependencia e identificó que el Infotec no presentó las declaraciones anuales del Impuesto Sobre la Renta (ISR) correspondientes con los ejercicios 2016, 2017, 2018, y 2019.
“Se cuenta con elementos para presumir que la situación legal y fiscal del Infotec incumple lo establecido en la normativa aplicable para las adjudicaciones de contratos, por lo que se requiere que la Secretaría de Bienestar aclare los criterios y motivos por los cuales adjudicó el contrato pese a las observaciones anteriores”, dice el organismo fiscalizador en su más reciente entrega.
La auditoría señala que, tres días previos a la firma del contrato, el apoderado legal del Infotec hizo entrega de un escrito en el que manifestó contar con la capacidad requerida, esto es recursos técnicos, materiales y humanos, y celebró un acta de hechos con Bienestar en la que entregó el currículum vitae del personal asignado al proyecto, que consta de 110 personas.
Sin embargo, tras el análisis de los auditores al archivo “Base de Datos de Personal Infotec”, mediante el oficio INFOTEC/DE/178/2019, del 29 de octubre de 2019, que incluye al personal de estructura y eventual que laboró durante el ejercicio 2019, se dieron cuenta de que, de los 110 trabajadores mencionados a Bienestar, sólo 21 (19.0%) corresponden a personal contratado.
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