“Gobernar es el arte de bien combinar la esperanza y la mentira con el tiempo”: Jorge Saldaña
• Austeridad, sólo discursiva
• ¿Reingeniería del gasto público?
• Amor sale caro a Rosario Robles
• Sigue cayendo peso frente dólar
• Mantienen impunidad como sello
Julio 1, 2015.- El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray, sostuvo que el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto está decidido a gastar mejor los recursos públicos y que el dinero sea destinado a cuestiones que detonen el empleo y el desarrollo de los mexicanos y el país, pero hasta la fecha no ha cumplido con tal propósito. En contra de las propias medidas de austeridad anunciadas por la propia SHCP en enero pasado, los gastos de operación del gobierno federal aumentaron 10.9 por ciento, al pasar de 124 mil 85 millones de pesos en el primer cuatrimestre de 2014 a 141 mil 885 millones en el mismo periodo de este año.
Videgaray sostuvo en una entrevista radiofónica que “no le toca a los ciudadanos ni a las empresas, le toca al gobierno apretarse el cinturón y la idea es que este ajuste se haga de manera inteligente, eficiente, y que el gasto público se ejerza mejor”. Pero esto no se ha visto en la realidad: el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados constató que el concepto “otros gastos” (materiales y suministros, así como servicios generarles) registró un incremento aún mayor, pues de 47 mil 351 millones ejercidos en el lapso enero-abril del año pasado aumentó a 75 mil millones de pesos durante los primeros cuatro meses de 2015, lo que representa una diferencia de 54.8 por ciento.
Hasta ahora a los ciudadanos no nos ha tocado constatar que lo que dicen los titulares de Hacienda cada ocasión en la que hablan de que será el gobierno quien se apretara el cinturón, sea una verdad sino todo lo contrario. Cada vez que hacen este tipo de declaraciones tal parece que tienen programado un nuevo viaje, una gira, la asistencia a una reunión internacional de cierta importancia e inician la travesía con un grupo numeroso, con todos los gastos pagados, con vestuario de reciente adquisición y con planas y planas pagadas en revistas del corazón, en esas cuyo costo solo es accesible para la clase alta o para la media una vez que ya caducaron o fueron leídas por los que las adquirieron.
En el reporte “Gasto Presupuestario del Sector Público (enero-abril 2015)” el centro de estudios detalló que el gasto de capital de la administración pública creció a su vez 13.9 por ciento, de 256 mil 836 millones a 301 mil 472 millones. Cabe resaltar que el gasto de inversión se amplió apenas 5.7 por ciento, al registrar 247 mil 257 millones de pesos en el cuatrimestre enero-abril de 2014 y 269 mil 419 en el mismo periodo de 2015. También es importante destacar que las secretarías de Energía, Gobernación y Desarrollo Agrario, entre otras, registraron importantes sobreejercicios en sus presupuestos, con mil 425, 163 y 131 por ciento, respectivamente. En contraste, las secretaría de Medio Ambiente y de Agricultura presentaron subejercicios de entre 20 y 30 por ciento durante los primeros cuatro meses del actual ejercicio fiscal.
Estos documentos dejan ver claramente hacia donde se dirige el gobierno federal, lo que realmente le importa. En el caso de Energía, la estrategia es similar a la utilizada por el ex presidente Carlos Salinas de Gortari. Se hacen gastos de todo tipo para aparentar que existe una fluidez y capacidad económica que ni por asomo aparece. Gobernación se excede gracias al renglón seguridad, que más bien debería manejarse como inseguridad y es ahí en donde hacen cargas y recargas económicas.
En Desarrollo Agrario solo puede percibirse un gasto excesivo en la expropiación programada de terrenos que pueden ser adjudicados a quienes en el ramo energético pretenden hacer inversiones. La tierra les será primero concesionada y después vendida en centavos. Ahora que, si todo lo anterior es otro mal augurio para el país el que la SAGARPA tenga subejercicios, es decir que ni siquiera empleen en la producción de alimentos el dinero que les fue destinado y autorizado permite observar que lo que importa son los negocios, en donde puede hacerse fortuna y no lo que respalda el diario acontecer ciudadano.
El martes, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público presentó a la Cámara de Diputados su propuesta de nueva Estructura Programática para integrar el Presupuesto de Egresos 2016 que compacta programas y estructuras gubernamentales. Este propuesta nos da cuenta de la tendencia que mantiene el gobierno de Enrique Peña Nieto, privilegiando y centralizando la fuerza y la represión, dado que no toca las correspondientes a la Secretaría de la Defensa Nacional y la Procuraduría General de la República, así como la dejadez que predomina en los otros dos poderes, el Judicial y el Legislativo, ya que éstos no entregaron su propuesta.
Hacienda propuso a los diputados disminuir 26 por ciento el número de programas presupuestarios de los ramos administrativos y de control directo del gobierno federal. Más que un “presupuesto base cero” se trata de una reingeniería del gasto público, que se enfocó a reducir programas. Así, el año entrante se aplicarán un total de 851 programas presupuestarios, 22.4 por ciento menos. En el presente año fiscal el número de programas presupuestarios es de mil 97. Los 818 presupuestarios con los que cuentan los ramos administrativos y las entidades de control directo, se redujeron a 605, es decir una disminución del 26 por ciento respecto de la estructura programática vigente en 2015. La disminución implicó que 261 programas se fusionaran en 99, se resectorizarán siete de ellos, se eliminaran 56 y se crearan cuatro nuevos planes.
Cabe resaltar que el gobierno federal propuso a los diputados la fusión del programa antipobreza más importante del país y de los de seguridad para las entidades federativas, En la propuesta de reestructuración que recibe la 62 Legislatura pero que deberán analizar los diputados de la 63, que inicia en septiembre, se propone fusionar el Programa de Apoyo Alimentario (PAL) –que tendrá un recorte de 101 millones de pesos- con Prospera, Programa de Inclusión Social (antes Oportunidades). La reestructura también tocará a los programas que buscan fortalecer la estructura policial de estados y municipios. Desde marzo, el gobierno previó para el próximo año reducciones por 142.6 millones de pesos a los subsidios en materia de seguridad para entidades y municipios. Además, los subsidios para el fortalecimiento de las policías estatales, en materia de mando policial, tendrán 80.4 millones de pesos menos.
Para algunos legisladores de oposición y otros tantos del PRI pertenecientes a la actual Legislatura, este presupuesto base cero no es sino una prueba, un tanteo ya que el documento que contiene números concretos y no renglones globales será presentado hasta el mes de septiembre. Se pretende, dicen, que “todavía seamos nosotros los que carguemos con otro costal de críticas, para que los que entran lo hagan con tersura y sin contratiempos ya que el voto de los tricolores junto con los de las alianzas garantizan la aprobación de los números tal y como Hacienda los presente”. O sea que se pretende el “hable ahora o calle otro año”.
EL AMOR SALE CARO
La pasión de Rosario Robles Berlanga, actual secretaria federal de Desarrollo Social, por el argentino Carlos Ahumada Kurtz le ha salido caro a la política mexicana, no sólo por las manchas al prestigio de los funcionarios, sino en dinero contante y sonante. Ahora Horacio Ruiz Palma, juez undécimo de distrito en materia civil de la ciudad de México, emplazó por medio de edictos a Robles Berlanga para que en un plazo de 84 días hábiles conteste y se defienda de una demanda ejecutiva mercantil que promovió su otrora amado, por 520 millones de pesos, en un tribunal de la provincia argentina de La Rioja.
La también ex presidenta nacional del PRD mantuvo un relación sentimental con Ahumada Kurtz antes de que fuera encarcelado, en abril de 2004, por diversas acusaciones de fraude en perjuicio del Gobierno del Distrito Federal. La demanda de referencia se trata de una acción ejecutiva mercantil que no fue presentada a titulo personal por Ahumada, sino por el Fideicomiso Justicia y Verdad, y se originó en supuestos adeudos en que incurrió el PRD con el empresario durante la presidencia que encabezó Rosario Robles en 2003 y parte de 2004.
Ahumada afirma haber prestado unos 400 millones de pesos al PRD, cuando era dirigido por Robles, para comprar publicidad, cantidad a la que agregó 120 millones que reclama por concepto de intereses. El PRD ha sostenido que no existe pagaré o depósito alguno que confirme que recibieron el dinero que exige Ahumada, quien fue artífice de lo que se conoció como “video escándalos” de 2004, en los que se exhibió en cadena de televisión nacional, entre otros perredistas, a René Bejarano, entonces secretario particular de Andrés Manuel López Obrador, recibiendo del empresario una maleta con pacas de dinero en efectivo.
Pese al emplazamiento recibido por la titular de SEDESOL, nada le preocupa ya que hasta los perredistas han dicho que declararán y presentaran documentación que obra en su favor. Aunque no le aclaran que “en su favor” es con relación a los “chuchos” que durante años callaron la situación real del manejo económico hecho por la Robles durante su presidencia nacional perredista. Como suele suceder este tema también será moneda de cambio y tal será no hacer mayor el daño a la funcionaria para que el gobierno no caiga, otra vez, en el ridículo.
DEVALUACIÓN
Este miércoles, el peso mexicano se movía en su peor situación histórica frente al dólar, mientras la Unión Europea rechazaba una nueva oferta del gobierno griego de aceptar un plan presentado el 28 de junio con ciertas modificaciones. La divisa estadounidense se vendió en 16.10 pesos en las ventanillas bancarias, en tanto que en el mercado local de cambios el dólar para grandes operaciones interbancarias alcanzó una cotización de 15.8050 pesos, unos 11 centavos más elevada que en la jornada de la víspera.
El peso se colocó en su mínimo nivel histórico en la era de los nuevos pesos, cuando se eliminaron tres ceros al valor nominal de la moneda nacional en 1992, hace 23 años. Esta depreciación se dio tras la divulgación de cifras del empleo en el sector privado de Estados Unidos, de 237 mil nuevos puestos en junio, la cantidad más alta desde diciembre, que sugiere una mejora adicional en el mercado laboral, lo que podría habilitar a la Reserva Federal a aumentar las tasas este año.
BBVA Bancomer advirtió que ante las presiones por la situación en Grecia y la incertidumbre del movimiento de tasas de interés de Estados Unidos, el tipo de cambio se mantendrá por arriba de 16 pesos en los próximos meses. El economista en jefe de la institución financiera, Carlos Serrano, afirmó que el tipo de cambio podría regresar a rangos de 15 pesos por dólar en cuanto la Reserva Federal de Estados Unidos aumente su tasa de interés, lo cual podría ocurrir a principios de 2016.
Sin embargo, si la Reserva Federal no modifica su tasa de interés en los próximos meses, el tipo de cambio regresaría a 15 pesos hasta el segundo trimestre de 2016, estimó. También el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno, consideró que México y América Latina tendrán mayores impactos económicos por la situación de la economía estadounidense que por Grecia, a pesar de la volatilidad que se genera.
Vale la pena tomar en consideración que si bien puede medianamente aceptarse que ante un mundo globalizado existen impactos y que estos se generan en el terreno económico principalmente, cuando todavía no se sabía de la gravedad por las que atraviesan en Grecia ya se divulgaba, a manera de preparación en las reacciones del futuro mediato, que el tipo de cambio llegaría, a más tardar en diciembre a 17 pesos por un dólar. Así que, saquemos conclusiones y recordemos que dicen los del gabinete económico que “estamos blindados”, aunque la realidad muestre que lo que estamos es jodidos.
IMPUNIDAD
Un caso más en que se espera que la impunidad siga prevaleciendo en el país ante la rapiña que ejecutan gobernadores a los patrimonios estatales es el del ex gobernador de Coahuila y ex dirigente nacional del PRI, a quienes las autoridades de Estados Unidos acusan de que “robó cientos de millones de dólares del erario de Coahuila” cuando fue gobernador. Según el acuerdo de admisión de culpabilidad de Rolando González Treviño, empresario allegado al ex mandatario priísta, fechado el 3 de Bril ante la Corte de Distrito Oeste de San Antonio, Texas, este admite su culpabilidad de conspirar para enviar fondos robados a Estados Unidos.
Sobre este escándalo, el senador del PAN Luis Fernando Salazar exigió al presidente Enrique Peña Nieto la aprehensión y encarcelamiento del ex gobernador de Coahuila, Humberto Moreira. El legislador coahuilense demandó que la PGR atraiga las investigaciones contra el ex mandatario, acusado de desvío de recursos públicos y lavado de dinero. Consideró vergonzoso que sean nuevamente las autoridades de EU las que persigan los desfalcos en los que incurrió el ex dirigente nacional del PRI, mientras el gobierno mexicano se mantiene omiso, en total pasividad. Según Salazar, el desfalco cometido por Humberto Moreira podría ascender a por lo menos 21 mil millones de pesos. El legislador aseguró que el gobernador en funciones, Rubén Moreira, también ha incurrido en responsabilidades de carácter penal por encubrir a su hermano.
Para que no quede absolutamente ninguna duda del grado de impunidad existente pese a todos los discursos pronunciados anunciando su fin, el ex gobernador de Chiapas, Juan Sabines, el que contrató una deuda que supera los 40 mil millones y que ha hecho ventas de tierras estatales al por mayor así como entregó permisos de construcción para grandes edificios que no se necesitaban pero que el gobierno renta para beneplácito de sus dueños en sumas millonarias, así como también es señalado por haber entregado al Estado a un partido y a una televisora, ha sido nombrado cónsul de México en Orlando, Florida, curiosamente en el Estado que es cuna de uno de los aspirantes a la presidencia de los EU.
Y en el caso de Oceanografía de Amado Yáñez, hay borrón y cuenta nueva. La resolución del gobierno federal que precipitó el escándalo de esa empresa se vino abajo. Un tribunal federal anuló en definitiva la inhabilitación a Oceanografía para recibir contratos públicos, así como una multa de 24 millones de pesos, impuestas en febrero de 2014 por la Secretaría de la Función Pública (SFP) como castigo por engañar a Pemex Exploración y Producción (PEP). La sanción de la SFP fue previa a la revelación de Citigroup de que si filial Banamex había sido víctima de un supuesto fraude de más de 400 millones de dólares, perpetrado por Oceanografía con base en ingresos inexistentes por contratos con PEP.
Este final, dolorosamente nos da la razón. Se planeo todo para llevar a cabo el clásico “quítate tu porque sigo yo con todo y mis empresarios”. La misma obra puesta en el mismo teatro, con iguales asistentes y solo con diferente director porque hasta los actores son los mismos. Lo que es difícil entender es que se mantengan los aplausos.
DE LOS PASILLOS
Una tabla de salvación económica para la actual administración federal la constituye los ingresos por remesas que sumaron 2 mil 198 millones de dólares en mayo de este año, un monto 2.41 por ciento superior al del mismo mes de 2014. De acuerdo con los datos del Banco de México, el valor de los recursos enviados por los mexicanos que trabajan en el extranjero (particularmente en Estados Unidos) llegó a cuatro meses con aumentos a tasa anual. Durante el quinto mes de este año, se efectuaron 7.8 millones de operaciones de remesas, una cifra récord, cuyo valor promedio fue de 281 dólares, el menor desde enero pasado, cuando se cifró en 279. De enero a mayo la captación de remesas alcanzó 9 mil 928 millones de dólares, 3.6 por ciento más que en el mismo periodo de 2014…
Gracias a los buenos oficios de la administración federal actual, el negocio del petróleo en el país será mayoritariamente privado. Por ejemplo, el reciente descubrimiento de cuatro yacimientos en el Golfo de México, que en conjunto producirán aproximadamente 200 mil barriles diario más de crudo, abrirá un negocio importante para las empresas privadas y una oportunidad para asociarse con Pemex en la exploración de los proyectos, los cuales tienen un costo aproximado de producción de mil millones de dólares, según analistas. Con la reforma energética se implementaron los esquemas de inversión compartida, los cuales serían utilizados por Pemex para detonar los nuevos yacimientos. Alfa, Grupo R y Petrofac podrán trabajar con Pemex mediante contratos de producción compartida; Grupo Diavaz y Oro Negro podrían proveer servicios de operación y transporte de hidrocarburos. Carso Oil & Gas y Petrobal también ofrecerían sus servicios a Pemex. Y con el regreso de Oceanografía, solo negocios redondos…
El presidente del Consejo Nacional de la Abogacía, Jorge Ricardo García Villalobos le entregó la presea “General Joaquín Amaro Dominguez “al titular de la SEDENA. En el evento llevado a cabo en el piso 51 de la Torre Mayor ubicado en Paseo de la Reforma en la capital del país, resalto el compromiso del general Salvador Cienfuegos con la educación y el adiestramiento militar y destacó “en las filas castrenses hay hombres y mujeres leales que no dudan en cumplir con su deber”…
La tecnología de las mafias ya es mucho más amplia que la de las autoridades. En Tamaulipas, en su capital Ciudad Victoria, tenía nada más y nada menos que 40 cámaras ubicadas en puntos estratégicos que les permitían espiar todas las actividades tanto de la policía como del Ejército. O sea que les llevan “comido el mandado” y por lo pronto ya perdieron 40 unidades más que les decomisaron después de desinstalar las ya existentes… Miguel Ángel Félix Gallardo sigue peleando que lo trasladen a un penal de mediana seguridad en su natal Jalisco. La pregunta es si a raíz de los reacomodos después de la captura de Joaquín Guzmán Loera, éste otrora poderoso narco tendrá la oportunidad de comunicarse con los suyos más frecuentemente…
Cámaras y micrófonos buscaron inútilmente a los accionistas mayoritarios de OHL al lado de los reyes de España. Juan Miguel Millar, el principal, no apareció por ningún lado. Al parecer ya llegó a tal extremo el escándalo que la monarquía no está dispuesta a mantenerse en el rumbo de Juan Carlos ¿o si y simplemente se trató de guardar algunas formas?
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