José Alberto Sánchez Nava
“La independencia judicial es la piedra angular de toda democracia; sin ella, el poder se convierte en tiranía y la justicia en un simple instrumento de control político.”
1.- Introducción
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) juega un papel decisivo en la protección de la Constitución y en la defensa de la autonomía del Poder Judicial en México. Recientemente, el Pleno de la SCJN admitió la consulta 04/2024, presentada por jueces y magistrados del Poder Judicial Federal. Esta decisión ha generado un debate público que toca la esencia de nuestro sistema democrático: la independencia judicial y la división de poderes.
La consulta presentada se basa en la preocupación de que la reforma judicial promulgada el 15 de septiembre de 2024 afecta gravemente la autonomía de los órganos judiciales, comprometiendo la independencia de los jueces y magistrados. Esta reforma plantea un serio desafío, ya que establece cambios administrativos y presupuestarios que podrían influir en las decisiones judiciales, sometiéndolas a presiones externas, en particular del Ejecutivo y el Legislativo.
El fundamento para admitir esta consulta reside en la interpretación del artículo 11, fracción XVII de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Esta ley ha sido esencial para preservar la independencia del Poder Judicial, que, a su vez, garantiza el equilibrio de poderes en México.
2.- El Contexto de la Reforma Judicial
La reforma judicial de 2024 ha sido vista por amplios sectores como una amenaza a la estabilidad del Poder Judicial, puesto que introduce cambios estructurales que pueden debilitar la independencia de los jueces y magistrados. Entre las principales preocupaciones está el hecho de que las nuevas disposiciones podrían someter al Poder Judicial a presiones políticas, afectando su capacidad para actuar de manera imparcial y autónoma.
El principio de autonomía judicial está consagrado en varios artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como el 94, 97, 100 y 101, que garantizan que el Poder Judicial debe actuar sin interferencias externas. Estos preceptos buscan asegurar que las decisiones judiciales no estén sujetas a intereses políticos o personales, lo cual es crucial para mantener un equilibrio entre los poderes del Estado y proteger los derechos de los ciudadanos.
3.- El Artículo 11, Fracción XVII de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
La facultad de la SCJN para intervenir en casos que afectan la autonomía del Poder Judicial se basa en el artículo 11, fracción XVII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Esta disposición le otorga al Pleno de la Corte la facultad de resolver cualquier controversia relacionada con la interpretación y aplicación de los artículos constitucionales que garantizan la independencia judicial.
En este caso, la consulta 04/2024 surge precisamente de la preocupación de jueces y magistrados sobre el impacto que la reforma judicial podría tener en la independencia y autonomía de los tribunales. Al admitir la consulta, la SCJN ha reconocido la relevancia de este tema, al considerar que la reforma podría poner en peligro el equilibrio constitucional y la imparcialidad judicial, elementos esenciales para la democracia mexicana.
4.- La Decisión del Pleno: Un Paso Crucial en la Defensa de la Autonomía Judicial
El 3 de octubre de 2024, la SCJN decidió admitir a trámite la consulta con una votación de ocho ministros a favor y tres en contra. Aunque este hecho no implica un pronunciamiento definitivo sobre la constitucionalidad de la reforma, sí señala la importancia de revisar una medida que podría tener serias repercusiones en el equilibrio de poderes.
Esta decisión refuerza el compromiso de la Corte con la defensa de la división de poderes, un principio fundamental en cualquier democracia. La admisión de la consulta no debe interpretarse como un acto de insubordinación frente al Poder Ejecutivo o Legislativo, sino como un ejercicio legítimo de control constitucional que garantiza que ninguna de las ramas del poder exceda sus competencias.
5.- El Debate sobre la Independencia Judicial
La reforma judicial ha desatado una fuerte polémica. Mientras que desde el gobierno y los partidarios de Morena se argumenta que la reforma busca modernizar y eficientar el sistema judicial, jueces y magistrados han manifestado que, lejos de mejorar el sistema, esta reforma amenaza su autonomía y podría abrir la puerta a la injerencia política en los tribunales. Esto representaría un riesgo significativo para la democracia, ya que la independencia judicial es el pilar que asegura que los derechos de los ciudadanos estén protegidos y que el gobierno esté limitado por la Constitución.
- Voces Académicas
En este sentido, existen voces académicas reconocidas por su aportación doctrinaria al acervo jurídico mexicano, que han señalado con firmeza que: “En el gobierno necesitan con urgencia cursos de ciencia política, de Derecho constitucional y un repaso a sus clases de civismo si es que las cursaron. Mantienen una lamentable confusión entre voluntad general y voluntad legislativa, hipertrofian el principio de representatividad popular y no saben distinguir entre poderes constituidos y poder constituyente, y tampoco conocen de los alcances legislativos y las funciones de control constitucional. Hablan de golpes de Estado y jamás han vivido uno o dentro de uno, y logran expresiones estridentes que enseñan su cabal ignorancia”.
Este posicionamiento destaca la falta de comprensión sobre los principios constitucionales y democráticos, y resalta los riesgos de confundir la voluntad política con los límites que la Constitución impone a todos los actores del Estado.
7.- El Rol de la SCJN en la Democracia Mexicana
La SCJN tiene el deber de proteger la Constitución y garantizar que los tres poderes del Estado respeten sus respectivos límites. El debate sobre la independencia judicial no es un tema menor; es un componente esencial para que la democracia funcione correctamente. Sin un Poder Judicial fuerte y autónomo, los derechos de los ciudadanos quedarían expuestos a los caprichos del poder político.
Admitir la consulta 04/2024 es una muestra clara de que la SCJN está comprometida con su papel de defensor de la Constitución. El artículo 11, fracción XVII de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación ha sido el fundamento legal que permite a la Corte asumir este rol crucial en defensa de la autonomía judicial y, por ende, de la democracia en México.
8.- Conclusión
La admisión de la consulta 04/2024 marca un paso decisivo en la defensa de la autonomía del Poder Judicial. La independencia judicial no es solo una formalidad jurídica, sino una garantía de que la justicia puede ejercerse sin presiones externas. En una democracia, este principio es inalienable, y su defensa es vital para el mantenimiento del Estado de Derecho. La SCJN, al aceptar esta consulta, ha reafirmado su compromiso con la Constitución, actuando como un contrapeso necesario en un contexto donde la separación de poderes es cada vez más desafiada.
