ASF presenta denuncia por contrato de 427 millones en Talleres Gráficos de México

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentó una denuncia penal por irregularidades detectadas en un contrato de 427.4 millones de pesos que Talleres Gráficos de México (TGM) adjudicó directamente a Gráficas Corona JE durante el proceso electoral de 2024.

Las observaciones alcanzan a la antigua dirección del organismo, encabezada por Maribel Aguilera Cháirez, exdirectora de TGM. La ASF reportó incumplimientos normativos y movimientos contables que levantaron sospechas sobre una posible triangulación de recursos.

De acuerdo con el más reciente informe de la Cuenta Pública, TGM otorgó sin licitación pública el contrato TGM/GA/024/2024 a Gráficas Corona JE, empresa perteneciente a uno de los grupos que participan en el mercado de impresión de documentación y materiales electorales.

El acuerdo buscaba ampliar la capacidad operativa de Talleres Gráficos mediante servicios de maquinaria, personal y almacenamiento, requeridos para atender los compromisos adquiridos con los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE).

Sin embargo, la Auditoría determinó que TGM no acreditó las condiciones legales para recurrir a la adjudicación directa. También identificó inconsistencias en el registro de los pagos realizados.

Aunque la empresa emitió cuatro comprobantes fiscales digitales por el monto total y éstos fueron pagados, los recursos quedaron registrados en una cuenta de deudores correspondiente a un servidor público de TGM, en vez de asentarse en la cuenta acreedora del proveedor.

La ASF señaló esta operación como una posible triangulación de recursos, situación que forma parte de las irregularidades investigadas.

El contrato fue realizado luego de que Talleres Gráficos asumiera una carga de trabajo superior a su capacidad instalada durante las elecciones de 2024. En ese proceso, Guadalupe Taddei, entonces presidenta del Instituto Nacional Electoral (INE), firmó un convenio marco con Aguilera para producir documentación electoral federal, incluidas más de 300 millones de boletas para las elecciones presidenciales, del Senado y de la Cámara de Diputados.

Taddei también recomendó a los organismos electorales estatales contratar preferentemente a TGM para elaborar los materiales de sus procesos. Como resultado, el organismo obtuvo un contrato de 580 millones de pesos con el INE y convenios por más de 600 millones de pesos con 13 OPLE, compromisos que rebasaron su capacidad productiva.

Durante ese periodo, algunos consejeros electorales advirtieron sobre el riesgo de que las boletas y otros insumos no fueran entregados en los plazos establecidos.

Aguilera fue nombrada directora de Talleres Gráficos en mayo de 2022 por el entonces presidente Andrés Manuel López Obrador. Antes fue diputada federal de Morena entre 2018 y 2021, y posteriormente ocupó la delegación de Programas del Bienestar del Gobierno federal en Durango hasta 2022.

La exfuncionaria está casada con Antonio Meza Estrada, exdirector de la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg) entre 2018 y 2021 y ex cónsul de México en El Paso, Texas. Meza Estrada fue separado de la Conaliteg en medio de señalamientos por irregularidades en contrataciones y recientemente compareció ante la Fiscalía General de la República por esos antecedentes.

Las contrataciones cuestionadas en TGM no se limitaron a materiales electorales. Durante la administración de Aguilera, el organismo firmó en noviembre de 2024 un contrato superior a mil 700 millones de pesos con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para imprimir recibos de electricidad hasta 2027.

Para atender ese compromiso, TGM recurrió de nuevo a Gráficas Corona, propiedad del empresario Juan Sebastián Estrada Hernández, mediante una adjudicación directa por más de 800 millones de pesos para ampliar sus capacidades de producción. La contratación ocurrió después de que Manuel Bartlett Díaz dejara la dirección de la CFE, cargo que ocupó hasta el 30 de septiembre de 2024.

El titular de la ASF, Aureliano Hernández Palacios, informó el pasado 30 de junio a la Cámara de Diputados sobre la presentación de 21 denuncias penales relacionadas con irregularidades graves en distintas dependencias públicas. Los casos involucraban contrataciones por aproximadamente 600 millones de pesos, entre las que destacó la adjudicación de TGM a Gráficas Corona por más de 427 millones.

Aguilera dejó la dirección de Talleres Gráficos en septiembre de 2025 y fue sustituida por Arturo Chávez López, quien seis meses después fue nombrado consejero del INE.

Tras la renuncia de Guadalupe Taddei, Chávez López reconoció que durante su paso por Talleres Gráficos se identificaron irregularidades y se presentaron denuncias. “Yo entré a Talleres Gráficos de México, entre otras cosas, con la convicción de frenar la corrupción. No sé qué se haya desarrollado en los siguientes seis meses, después de que me fui, pero en su momento sí hicimos las denuncias pertinentes contra algunas empresas que están ya publicadas en la Auditoría de la Federación”, declaró.

Las revelaciones ocurren mientras la presidenta Claudia Sheinbaum impulsa una transformación de Talleres Gráficos de México para reducir la participación de intermediarios privados en la producción de materiales electorales.

El pasado 29 de octubre, la mandataria planteó convertir al organismo en una empresa con consejo de administración y mecanismos de observación externa, con el propósito de que el Estado produzca la mayor parte de las boletas y otros insumos electorales. Este jueves, durante su conferencia matutina, reiteró la necesidad de investigar las contrataciones electorales realizadas desde el año 2000 y establecer un nuevo mecanismo público de producción para enfrentar las prácticas de “coyotaje” en el sector.

Talleres Gráficos de México ha participado en la impresión de documentación para los procesos electorales federales del INE desde hace más de dos décadas y, desde 2014, también se convirtió en proveedor de los organismos electorales locales.