CIUDAD DE MÉXICO, 16 de enero (AlmomentoMX).- Advierte México Evalúa del riego en la reforma a la Ley de Pemex, por crear mayor interferencia política, menores contrapesos y exclusión de la sociedad, concentrando toda la toma de decisiones en una sola persona.
El Ombudsman de energía en México indicó que el pasado 9 de
enero el grupo parlamentario de Morena presentó ante la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión una iniciativa de reforma a la Ley de Petróleos Mexicanos
(Pemex), la cual fue turnada a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados
el día de hoy. Las modificaciones pretenden garantizar al Ejecutivo federal, a
través del Director General de Pemex, mayor control sobre la labor estratégica
y operativa de la empresa, y debilitar al Consejo de Administración para los
procesos de toma de decisiones.
Manifestaron que dicha iniciativa modifica sustancialmente
los objetivos y la conformación del órgano de gobierno de Pemex, concentra las
decisiones en una sola figura de forma personal, afecta a los mecanismos de
transparencia y rendición de cuentas excluyendo a la sociedad en los procesos
de toma de decisiones perjudicando principalmente a aquellos en situación de
vulnerabilidad, lo cual resulta trascendental no sólo para la empresa estatal,
sino para México.
Por lo que, consideraron de suma importancia que dicha
reforma sea discutida tomando en cuenta la opinión de representantes sociales y
especialistas en el sector. Un análisis riguroso sobre el papel que debe tener
Pemex como empresa estatal y las características de su gobierno interno es
materia de interés social y público, y debe realizarse de manera abierta y
plural.
Anticiparon que de aprobarse el texto tal y como se ha
presentado ante el órgano legislativo, existen riesgos inminentes para la
empresa, la sociedad, y para el país por las siguientes tres razones:
“Una excesiva centralización del poder y proceso de toma de
decisiones en la figura del Director de Pemex podría eliminar contrapesos y
equilibrios internos en Pemex que son necesarios para la deliberación sobre
asuntos con importantes impactos económicos, sociales, y medio ambientales, en
detrimento de la transparencia e invita a la discrecionalidad y la corrupción
en una sola figura”.
Indica que un debilitamiento de la función estratégica del
Consejo de Administración podría anular de facto la estructura y funcionamiento
de gobierno corporativo de la empresa cuya principal tarea es identificar y
gestionar riesgos en función de los objetivos de máximo valor para la empresa.
“La incorporación de soberanía y seguridad energética como
principios que debe perseguir Pemex generarían una gran incertidumbre jurídica
respecto del papel de Pemex en el modelo energético actual, pues se contrapone
al mandato legal de la Secretaría de Energía de regir la política energética
del país”.
Además, agrega, estos principios podrían contraponerse con
el mandato constitucional de creación de valor económico e incrementar los
ingresos de la nación con sentido de equidad y responsabilidad social y
ambiental. Mandato que tiene como fin último generar beneficios a la sociedad.
Esta incertidumbre no permite tener claridad respecto del modelo energético no
permite implementar indicadores de administración y sistemas de evaluación del
desempeño del cuerpo directivo y añade incertidumbre sobre el papel que jugarían
en este nuevo contexto empresas estatales y empresas privadas.
Señala que la introducción de elementos que fortalecen la
interferencia política podría desincentivar la promoción de la transparencia y
la mejora de mecanismos internos para combatir la corrupción y mejorar los
mecanismos de rendición de cuentas.
“Darle al director general facultades para modificar el Plan
de Negocios por razones políticas, emitir lineamientos para el otorgamiento de
pagos extraordinarios, donativos y donaciones; o regular la operación del
sistema de información pública sobre sus proveedores y contratistas –todos
ellos elementos contenidos en la iniciativa- podría incrementar el riesgo de
corrupción y disminuir el apego a los principios de transparencia y competencia
que establece la Constitución”.
Finalmente manifestó que es su convicción que Pemex requiere
fortalecerse para generar confianza en todos los ámbitos de su funcionamiento.
Un modelo adecuado de buen gobierno para Pemex es asunto de todos los
mexicanos. Por ello, insistimos en que se requiere que las propuestas de
modificación al marco jurídico se realicen en un diálogo abierto y nacional.
AM.MX/fm
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