Los distintos gobiernos de Libia en la última década han desempeñado un papel crucial en la configuración del curso del conflicto en el país, según muestra un nuevo estudio.
El contacto y el apoyo de otros países han afectado la identidad, los recursos, la legitimidad y la soberanía de los actores políticos y de quienes los desafían.
Los gobiernos a veces dudan o se niegan a reconocer a los gobiernos de otros países en respuesta a procesos políticos internos polémicos como golpes de estado, revoluciones y guerras civiles. Esto incluye a Libia, donde ha habido fases superpuestas de revolución, intervención militar internacional y guerra civil desde 2011, y dos gobiernos paralelos desde 2014.
Un nuevo estudio sostiene que este (no) reconocimiento internacional de los gobiernos tiene su propio poder, ya que puede generar cambios. También argumenta que es geopolíticamente inevitable, ya que otros países no pueden evitar interactuar con quienes dirigen otras naciones.
La Dra. Irene Fernández-Molina, de la Universidad de Exeter, entrevistó a diplomáticos, funcionarios internacionales y otros profesionales en Túnez y Bruselas a principios de 2019. El estudio se publica en International Studies Review.
El Dr. Fernández-Molina dijo: «Descubrí que el reconocimiento internacional desempeña un papel crucial a la hora de dibujar y redefinir la soberanía de las autoridades gobernantes en Libia y de quienes las desafían. El no reconocimiento de los gobiernos paralelos de Trípoli en 2014 a 2015 y de Bayda desde finales de 2015 contribuyó decisivamente a reducir su capacidad de acción a todos los niveles.
«El reconocimiento internacional de los gobiernos es geopolíticamente inevitable, ya que otras naciones no pueden evitar tener que elegir con qué actores políticos en otro país tratar en diferentes momentos, y con qué grado de cercanía, franqueza y formalidad. Sólo los gobiernos en el exilio son una excepción a esta regla.»
El estudio es una prueba más de cómo la comunidad internacional ha tenido pocas formas de involucrarse diplomáticamente en Libia o proporcionar recursos en la última década, y cómo las relaciones han cambiado según la administración que ha estado en el poder.
El Dr. Fernández-Molina dijo: «Las líneas rojas sobre las relaciones cambiaron, lo que llevó a cambios en el contacto y el reconocimiento, aunque todavía había muchos matices e inconsistencias. Los límites entre el compromiso informal y formal eran a menudo porosos y la línea de soberanía que separaba a los estados y los no «Los actores estatales eran cada vez más borrosos. La lección general transmitida en mis entrevistas fue que la legitimidad de un gobierno no puede prosperar por sí sola sin eficacia y, en caso de duda, la eficacia en última instancia triunfa sobre la legitimidad».
Estas diferentes formas de contactos fueron el resultado de que los estados occidentales querían un socio libio «regular» para cooperar en la lucha contra el terrorismo y el control de la migración. Después de 2017, se brindó apoyo al Estado libio y a otras organizaciones no estatales como parte de un movimiento hacia un enfoque más descentralizado, no gubernamental e inclusivo relacionado con el creciente escepticismo sobre la fuerza, centralidad, capacidad y durabilidad del Gobierno de Libia. Acuerdo (GNA), así como su problemático desempeño en la cooperación migratoria.
El apoyo internacional incluyó asistencia humanitaria y de desarrollo; estabilización y reconstrucción posconflicto; transición política, construcción del Estado y gobernabilidad democrática; y soporte de seguridad. Otras naciones también entrenaron a las fuerzas de seguridad libias.
Los sucesivos gobiernos internacionalmente reconocidos en Libia después de 2011 no han obtenido suficiente reconocimiento interno.
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