Ricardo Del Muro / Austral
El Congreso de Chiapas, integrado por 40 legisladores, ejerció un presupuesto de 292 millones de pesos en 2023, pero es uno de los menos productivos del país, ya que únicamente presentó 157 iniciativas, sólo superando a los congresos de Aguascalientes (92) y Morelos (111).
De acuerdo al reciente Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2023, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), más de 15 mil millones de pesos es el costo anual que representan los 32 congresos Estatales del país, donde los dos más caros son los de la Ciudad de México (mil 645 millones) y el del Estado de México (mil 255 millones), mientras que, en contraste, los congresos con menos presupuesto son los de Yucatán (151 millones) y Colima (115 millones).
Los congresos se integraron por mil 99 legisladores, en su mayoría mujeres (54.2%), mientras que en la adscripción a partidos, el 35.4% correspondió a Morena, 17.2% al PAN, 13.4% al PRI, 5.8% a Movimiento Ciudadano (MC), 5.1% al PVEM, 4.4% PT, 3.3% PRD y 4.3% sin grupo político.
El censo del Inegi también mostró que el 61% de los legisladores fueron electos por mayoría relativa y 39% designados por representación proporcional, destacando los casos del PRI donde la proporción fue de 55% y 45%, respectivamente, además partidos donde la mayoría de sus diputados son de representación proporcional como Movimiento Ciudadano (52.5%), PRD (52.9%) y PVEM (56.6%).
En este contexto, adquiere mucho sentido la iniciativa de reformas constitucionales en materia electoral promovida por el presidente Andrés Manuel López Obrador, que propone una reducción de 41% en la integración de los congresos estatales, con la eliminación de los diputados de representación proporcional.
La iniciativa de López Obrador propone reducir el número de diputados en los congresos estatales de mil 113 a sólo 654. De esta manera, el congreso de la Ciudad de México pasaría de 66 a 31 diputados; el del Estado de México, de 75 a 45 y el de Chiapas de 40 a 24 diputados, por citar algunos ejemplos.
Durante 2022, los congresos estatales ejercieron un presupuesto de 15 mil 291 millones de pesos. En el último periodo que reportaron, es decir a fines de 2023, los congresos contaron con un presupuesto de 366.9 millones de pesos.
Por concepto de gasto, 86.2 millones de pesos correspondieron a remuneraciones (23.6%); 32.2 millones (9.9%) para atención ciudadana; 36.1 millones para gestión parlamentaria y 26.2 millones para “asistencia legislativa”, pero 181.9 millones de pesos (es decir 49.6% del total) se reportaron como gastos por “otro concepto”.
Los recursos que ejercen los diputados en “atención ciudadana” y “asistencia legislativa” suelen ser manejados con opacidad, sin requisitos fiscales de comprobación y en ocasiones destinados a fines distintos.
Además, el estudio del Inegi concluyó que la remuneración mensual bruta que percibieron los legisladores oscila entre 30 mil a 60 mil pesos, pero sin considerar otras bolsas de recursos que reciben.
Respecto al manejo de los recursos de los congresos locales, el Inegi dio cuenta de que de 2018 a 2022 se presentaron 101 denuncias ante el Ministerio Público contra igual número de personas servidoras públicas por la presunta comisión de algún delito en ejercicio de sus funciones. En 201 fueron 47denunciados; en 2019 se redujeron a 42; en 2020 tres y en 2022 nueve.
