POR FERNANDO PESCADOR GUZMÁN.
La Comisión Económica Para América Latina y El Caribe (CEPAL) publicó un informe sobre “Geopolítica, Globalización y Desarrollo para América Latina y el Caribe”. Tomaremos el texto del resumen ejecutivo como punto de partida para esta interpretación periodística.
El reporte plantea un diagnóstico contundente al señalar claramente que América Latina y el Caribe poseen activos estratégicos que el mundo necesita (minerales críticos, alimentos, biodiversidad, talento humano, energía limpia) pero que actualmente carecen de las instituciones, la gobernanza y la coordinación necesarias para convertir esos activos en desarrollo e influencia internacional. El informe es claro en su advertencia “la región tiene con qué navegar el nuevo orden global, pero no necesariamente sabe cómo hacerlo.”
Para la izquierda latinoamericana, y particularmente la mexicana, este desafío es doble. No solo debe enfrentar las rupturas globales, sino también sus propias tensiones internas, inercias ideológicas y limitaciones institucionales.
A continuación, expongo los obstáculos específicos que dificultan que los gobiernos llamados progresistas aprovechen las oportunidades señaladas por la CEPAL.
1. La tensión entre soberanismo retórico y pragmatismo estratégico
El informe recomienda explícitamente evitar alineamientos rígidos y construir coaliciones de geometría variable. Sin embargo, buena parte de la izquierda latinoamericana mantiene una visión de política exterior basada en afinidades ideológicas más que en intereses estratégicos.
En México, esto se ha traducido en una política exterior que oscila entre el nacionalismo energético, la defensa retórica de la soberanía y la simpatía hacia gobiernos dictatoriales de la región. El problema es que esta postura dificulta la diversificación de alianzas, especialmente en sectores como minerales críticos, cadenas de suministro, inteligencia artificial y transición energética, donde la competencia entre Estados Unidos y China exige flexibilidad, no rigidez.
La izquierda suele desconfiar de acuerdos con el sector privado internacional, pero la CEPAL es clara en que sin “marcos institucionales sólidos para minerales críticos” y sin “diplomacia alimentaria activa”, la región no podrá negociar desde una posición de fuerza.
2. La debilidad institucional como vulnerabilidad prevaleciente
El informe afirma que “ninguna recomendación es viable sin instituciones sólidas”. Aquí la izquierda enfrenta un obstáculo estructural relevante por su tendencia a politizar la administración pública, la propensión al debilitamiento de contrapesos institucionales y la desconfianza de organismos autónomos.
En México, la centralización del poder y la desconfianza hacia reguladores ha limitado la capacidad de la administración pública para diseñar políticas de largo plazo, sostener consensos mínimos, atraer inversión estratégica, y coordinar esfuerzos regionales.
La CEPAL subraya la necesidad de capacidad estatal, confianza institucional y consensos mínimos. Sin estos elementos, la región no puede escalar clústeres productivos ni aprovechar su talento humano.
3. La contradicción entre justicia social y capacidad fiscal
La izquierda latinoamericana suele promover expansiones del gasto social, pero el informe pone énfasis en la necesidad de crear estructuras tributarias progresivas, reducir la evasión y mejorar el ejercicio del gasto público.
El obstáculo es político porque los gobiernos de izquierda enfrentan presiones para mantener subsidios, programas clientelares o políticas de corto plazo que dificultan construir acuerdos fiscales amplios. En México, la negativa a una reforma fiscal integral ha limitado la capacidad del Estado para financiar infraestructura regional, innovación tecnológica y transición energética.
Sin capacidad fiscal, los activos estratégicos no se convierten en desarrollo. Sólo servirán para mal administrar riquezas durante una, quizás dos, generaciones.
4. La falta de una visión regional pragmática
La CEPAL insta a que la integración regional no requiere unanimidad, sino acuerdos funcionales. Sin embargo, la izquierda latinoamericana suele privilegiar proyectos ideológicos de integración (ALBA, CELAC) sobre mecanismos pragmáticos de convergencia regulatoria, infraestructura compartida o cadenas de valor regionales.
México, pese a su peso económico, no ha liderado una agenda regional de infraestructura energética, digital o logística. El comercio intrarregional sigue en 14%, una cifra que evidencia la falta de visión estratégica.
5. La subestimación del crimen organizado como problema de gobernanza
El informe es contundente al llamar la atención sobre el hecho que el crimen organizado ejerce gobernanza territorial de facto. Para la izquierda, este punto es especialmente incómodo. Su narrativa suele privilegiar explicaciones socioeconómicas del fenómeno y evita reconocer la dimensión política del crimen. En México esta tendencia es particularmente evidente.
Nuestro país enfrenta este obstáculo de manera dramática. Sin presencia estatal territorial, sin cooperación regional para desarticular economías ilícitas, y sin una estrategia que reconozca la naturaleza transnacional del crimen, cualquier intento de aprovechar activos estratégicos será vulnerable a la captura criminal.
6. La brecha entre discurso de transformación y ejecución técnica
La CEPAL propone políticas sofisticadas de clústeres productivos, una integración de ciencia y tecnología, incorporar redes de diáspora, instrumentar una diplomacia alimentaria, y generar marcos institucionales para minerales críticos.
La izquierda latinoamericana suele tener discursos ambiciosos, pero en la práctica se ha visto carente de capacidad técnica, continuidad administrativa y profesionalización estatal para ejecutar estas políticas. En México, la rotación constante de cuadros, la desconfianza hacia expertos y la politización de decisiones técnicas limitan la capacidad de implementar estrategias complejas.
Palabras finales
La CEPAL ofrece una hoja de ruta clara para América Latina, región que cuenta con activos estratégicos extraordinarios, pero en abierta necesidad de instituciones fuertes, cooperación pragmática y flexibilidad geopolítica. La izquierda latinoamericana, y la mexicana en particular, enfrentan taras ideológicas, obstáculos institucionales y políticos que dificultan aprovechar estas oportunidades.
Superarlos no implica renunciar a sus principios, sino modernizarlos. La izquierda, si es que busca la vigencia histórica, debe pasar del soberanismo retórico a la diplomacia estratégica, del gasto social reactivo a la capacidad fiscal sostenible, de la integración ideológica a la cooperación funcional, y de la narrativa sobre desigualdad a una estrategia integral contra el crimen organizado.
Solo así la región podrá convertir sus activos en desarrollo y su potencial en influencia internacional.
SAGRADAS ESCRITURAS: Proverbios 3:29-35
No trames hacerle daño a tu vecino, porque los que viven cerca confían en ti. No busques pelea sin motivo, cuando nadie te ha hecho daño. No envidies a las personas violentas ni imites su conducta. El SEÑOR detesta a esa gente perversa; en cambio, ofrece su amistad a los justos. El SEÑOR maldice la casa del perverso, pero bendice el hogar de los justos. El SEÑOR se burla de los burlones, pero muestra su bondad a los humildes. Los sabios heredan honra, ¡pero los necios son avergonzados!
Fuentes:
